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通知公告  
關于印發《常州市眾創空間備案辦法(試行)》的通知

為引導我市眾創空間健康可持續發展,發揮示范帶動效應,加強眾創空間專業化建設,不斷完善創新創業生態,激發全社會創新創業活力,服務實體經濟轉型升級,根據科技部《國家眾創空間備案暫行規定》(國科發火〔2017〕120號)、《專業化眾創空間建設工作指引》(國科發高〔2016〕231號)和省科技廳《江蘇省眾創空間備案辦法(試行)》(蘇科技規〔2019〕207號),常州市科技局研究制定了《常州市眾創空間備案辦法(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                                                                   常州市科學技術局

                                                                                                                                    2019年10月21日

 

常州市眾創空間備案辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為引導我市眾創空間健康可持續發展,發揮示范帶動效應,加強眾創空間專業化建設,不斷完善創新創業生態,激發全社會創新創業活力,服務實體經濟轉型升級,根據科技部《國家眾創空間備案暫行規定》(國科發火〔2017〕120號)、《專業化眾創空間建設工作指引》(國科發高〔2016〕231號)和省科技廳《江蘇省眾創空間備案辦法(試行)》(蘇科技規〔2019〕207號),結合我市實際,制定本辦法。

第二條 眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求,提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色,實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。鼓勵和重點支持眾創空間專業化發展。

第二章 主要功能與服務

第三條 眾創空間的發展目標是降低創業門檻、完善創新創業生態系統、激發全社會創新創業活力、加速科技成果轉移轉化、培育經濟發展新動能、以創業帶動就業。

第四條 眾創空間的主要功能是通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,以專業化服務推動創業者應用新技術、開發新產品、開拓新市場、培育新業態。

第五條 眾創空間主要提供創業場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策服務、國際合作等方面的服務。

第六條 專業化眾創空間主要聚焦細分產業領域,以推動科技型創新創業、服務實體經濟為宗旨,在服務對象、孵化條件和服務內容等方面實現專業化。專業化眾創空間致力于優化創新資源配置、推動體制機制改革創新、促進產業轉型升級,依托龍頭骨干企業、科研院所、高校等的創新鏈和產業鏈資源,為創客提供更貼合產業特點的供應鏈對接、研發設計、產品推介、投融資等高水平、專業化、特色化的集成式服務。通過高效配置和集成各類創新要素,推動龍頭骨干企業、中小微企業、科研院所、高校、創客多方協同創新,實現精準孵化。

第三章 備案條件

第七條 申請市級眾創空間備案,應同時具備以下條件:

1.發展方向明確、模式清晰,具備可持續發展能力。

2.運營管理機構需在常州市內注冊,應具有獨立法人資格,并已實際開展運營滿半年以上。

3.有完善的運營管理制度,包括創業團隊和企業的入駐評估、畢業與退出機制等。與建設主體之間具有良性互動機制,服務于建設主體轉型升級和新業務開發、科技成果轉化。

4.擁有不低于300平方米的辦公場地或提供不少于30個創業工位。同時須具備公共服務場地和設施,提供的辦公場地或工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%。屬租賃場地的,應保證3年以上有效租期。

公共服務場地是指眾創空間提供給創業者共享的活動場所,包括公共接待區、項目展示區、會議室、休閑活動區、專業設備區等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件。

5.年協議入駐創業團隊和企業不低于5家(專業化眾創空間不低于4家)。

6.入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于3家(專業化眾創空間不低于2家),或每年有不低于1家獲得融資。

7.每年有不少于1個典型孵化案例。

8.具備職業孵化服務隊伍,至少3名具備專業服務能力的專職人員,聘請至少3名專兼職導師,形成規范化服務流程。

9.應具備為入駐創業團隊和企業提供融資服務的功能,設立或簽約合作設立面向創業團隊和企業的創業種子資金或投資基金,額度不低于100萬元。

10.能夠向創業者提供技術創新、信息咨詢、科技中介、金融對接、成果轉化等服務。每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于3場次。

第八條 服務對象及時限應滿足下列要求:

1.眾創空間主要服務于大眾創新創業者,其中主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創公司或從事軟件開發、硬件開發、創意設計的創客群體及其他群體。

2.入駐時限一般不超過24個月。

第四章 備案管理

第九條 市級眾創空間的備案和管理工作堅持服務引領、放管結合、公開透明的原則,對經備案的眾創空間納入市級科技企業孵化器管理服務體系。

第十條 各轄市、區科技局負責各地眾創空間的備案推薦和初審工作。

第十一條 市級眾創空間備案程序:

1.申報機構編制申報材料,向所在轄市、區科技局提出申請。

2.各轄市、區科技局匯總申報材料,上報常州市科技局。常州市科技局組織專家進行評審并實地核查,評審通過的名單將對外公示。

3.公示結束無異議的合格機構,備案為市級眾創空間。

第十二條 市科技局依據相關要求對眾創空間進行規范統計,市級眾創空間應按要求及時提供真實完整的統計數據。

第十三條 市科技局依據眾創空間評價指標體系定期開展績效評價工作,實行動態管理。

第十四條 眾創空間在運營過程中,如發生場地、運營機構、專業方向等重大事項變化,應逐級申請辦理備案變更,市科技局根據備案條件予以審核。

第十五條 各眾創空間運營管理機構對申報材料的真實性負責。以虛假材料等不正當手段通過市級眾創空間備案、變更或年度考核評價的,經查實后取消其市級備案資格,且2年內不得再次申報,將其失信行為納入科研信用記錄,并按照有關規定追究相應責任。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由市科技局負責解釋,自發布之日起實施。 

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